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标题:科研“人头费”管得太死容易逼良为娼

1楼
妖精的口袋 发表于:2016-4-18 9:47:00

李克强15日考察北京大学数学科学学院时,询问科研经费中“人头费”比例。得知该院仅占30%后,总理说,基础科研关键靠智力,发达国家这方面经验值得我们借鉴,其“人头费”占比很高,数学研究甚至达80-90%。科研“人头费”不要管得太死,否则很难吸引一流人才。(4月16日中国政府网)

总理关心科研经费中“人头费”比例,事出有因。科研“人头费”管得太紧,不仅很难吸引一流人才,而且容易逼良为娼。

近年来,因为科研经费使用不当出问题的屡屡被曝光。据报道“中国性学第一人”、中国人民大学性社会学研究所所长潘绥铭教授,因“科研资金使用不明”遭到了行政处分,从二级教授降为三级教授,退休年龄也降为60岁。

潘教授长期主持对中国性工作者的大型访谈,被行政处分主要是给性工作者访谈的报酬无法开发票,导致科研经费使用不明有关。按理说,潘教授研究的课题并非国家机密,科研经费用在了什么地方,应该清清楚楚。偏偏,潘教授的科研项目比较特殊,涉及对大批“性工作者”的访谈,这些接受访谈的人都是见不得阳光的,潘教授不可能让这些人开发票、留身份证复印件。结果,“虽然有详实访谈笔记,仍然以科研资金使用不明为由给了行政处分”。

潘绥铭教授是国内“红灯区”研究的权威学者。从1998到2010年,潘绥铭教授及其团队共定性研究过中国23个“红灯区”,访谈过1132位“小姐”,239位“妈咪”或老板,以及212位嫖客,出版了中国地下性产业的专著《存在与荒谬》。毫无疑问,从社会学的角度看,潘教授的研究有一定价值。潘教授被处分,真是有点冤。

相比而言,发达国家科研经费管理有一套比较成熟的办法。以美国为例,科研经费的拨款与审核彼此独立,最大限度地减少了“欺诈项目”和“人情项目”,较好保证了公平和公正。科研人员在申请经费时,相关机构会设立一个第三方独立项目评审小组,对申请项目进行投票评估。严格的同行评议,减少了造假或质量较次的科研项目蒙混过关。

在经费的使用上,美国科研经费开支的一大部分是用来支付科研人员自己及其团队的工资与福利,也就是我们所说的“人头费”。工资与福利在科研经费里的比例可达50%。真正用于科研的费用,只占科研经费总额的15%。与研究相关的费用,如人员培训、交通、学术交流等的费用也包括在这15%之内。

相比而言,美国科研经费使用监管很严格。不仅高校都有专门人员管理各种经费,相关拨款机构的审计也很严格,一旦发现问题,轻则被要求退还款项,重则提请司法处理。无论何种情形,科研人员都可能身败名裂。

来源:四川在线

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