标题：大型仪器设备管理现存的问题及对策研究

大型仪器设备管理现存的问题及对策研究

大型仪器设备是教学、科学研究和科学技术工作的必须手段和重要物质条件，它不仅是衡量高校实验室装备条件的重要标志，也是高校教学科研实力的象征。随着高等教育事业的蓬勃发展，各高校大型仪器设备也随之快速增长，但受多种因素的影响，使得大型仪器设备存在着管理不善，使用率不高，功能得不到充分利用的现状。因此如何做好大型仪器设备的管理工作，充分发挥其作用已成为当前高校设备管理部门迫切需要解决的问题。

一、大型仪器设备管理存在的问题

1.制约激励制度缺少

目前缺少一个有效的对大型仪器设备使用效益的奖惩标准，大型仪器设备使用的好坏对所属单位的工作业绩考核没有产生实质性影响，使得各单位对提高设备的使用效益缺乏积极主动性，用好用不好一个样，对设备的使用“放任自流”，缺少竞争和激励机制。同时设备是由国家或上级部门投资购买的，在经济上没有触及到使用单位的经济利益，而学校对仪器设备的使用又缺乏有效地约束机制，没有把设备使用效益与单位利益挂起钩来，这样基层使用单位易产生盲目、草率的心理，对设备的购置缺少科学的论证，造成设备重复购置、使用率低下。

2.管理封闭开放度低

高校的大型仪器设备一般都在本单位内部使用，形成了“单位或个人所有制”的封闭形式，缺少对外宣传交流，对校内外的开放都不够。这就造成了仪器因没有任务量而白白闲置；另一方面由于信息不畅，校内外单位有需求却不知道到哪里，无形中造成了仪器设备的使用范围被限定在特定的小圈子里，开放共享程度低。

3.管理技术队伍不足

尽管近年来大型仪器设备的管理和技术队伍在其总体结构上开始向合理化、专业化、年轻化发展，整体素质也有了一定的提高[2]。但由于长期以来没有把这支队伍看成是教学与科研工作中的不可缺少的重要组成部分，缺乏足够的重视，缺乏必要的激励措施和培训机制，造成实验人员积极性不高、队伍不稳定、发展缓慢，致使大型仪器实验技术人员的整体水平跟不上仪器硬件建设的发展，严重影响了仪器的先进功能在教学和科研中的充分发挥。

4.维护维修制度不健全，运行经费不足

大型仪器设备的维护维修制度不够健全，有的管理人员对大型仪器的日常保养维护缺乏责任感，对仪器“重使用轻维护”。而大型仪器设备的运行成本一般都较高，除处理样品的常规消耗外往往还有仪器自身易耗件的消耗，运行的经费主要靠学校和基层使用单位来承担。如果学校经费紧张，设备就得不到基本的维护费用，出了故障后得不到及时的修复，无法使用造成闲置。另一方面，缺少必要的运行经费，有需求的人员因为用不起而不敢使用或少使用，管理人员因为怕用坏修不起而怕人使用，这样造成了大型仪器使用效益低下。

二、大型仪器设备管理的对策

1.加强大型仪器设备管理体制的建设

(1)建立对大型仪器设备利用效益的定期考核制度，根据实际情况，学校设备管理部门制定可量化的大型仪器效益考核指标体系，从使用机时、人才培养、科研成果、社会服务、设备功能开发等方面加强对大型仪器效益的考察。由校内仪器使用单位根据考核要求定期上报仪器的运行使用数据，设备管理部门根据各单位上报的数据及日常检查的情况，根据考核指标体系的要求确定仪器利用效益的考评等级。

(2)建立对大型仪器设备使用单位的激励、奖惩办法。明确大型仪器设备管理的岗位责任和岗位目标，将大型仪器的使用效益与单位的业绩挂钩，使大型仪器设备资源的利用情况对业绩评价产生实际的影响。对于使用效益好，考评结果优秀的单位，在实验室建设经费立项、设备申请等方面，学校将予以优先考虑。对于使用效益低下，考评结果长期不合格的单位，管理部门可以将其管理的仪器调整到其它需要的部门。这样可以充分调动使用单位工作的主动性和创造性，提升深层次开发大型仪器设备资源、推进利用率的动力。

(3)在保障教学和科研正常进行的前提下，推行大型仪器设备的有偿占用制，适当的引进经济手段来调控大型仪器资源的分配和再分配，促进大型仪器设备的科学布局，合理流动[2]。由学校经费购置的大型仪器设备，该仪器所属部门与学校签订使用责任书确定每年要达到的使用效益，在其使用年限内，所属部门向学校交付一定的设备占用费，并可以通过承担学校各类教学、科研任务以及对外开放来偿付占用费和获得收益。如果仪器使用效益超过规定量后，可以根据超出部分来减免一定比例的设备占用费。当仪器所属部门无力支付占用费时，可以将该大型仪器设备上交学校，学校再调整给其他部门。这样做不是为了回收费用，而是为给大型仪器设备所属部门一定的压力，改变各部门之间盲目争经费、争设备的局面，也促使仪器设备所属部门积极主动的利用大型仪器，提高大型仪器的使用效益。

2.建立有效的大型仪器设备开放机制

(1)建立大型仪器设备开放机制，将大型仪器设备纳入开放服务平台中，打破管理的封闭性，提高大型仪器设备的共享性。设立开放基金用于补贴大型仪器开放运行的费用，鼓励教师和学生积极利用大型仪器设备去完成开放实验和科研项目。这样使用者可以通过开放基金的资助来支付使用费用，另一方面大型仪器设备占有单位可以通过收取费用获得仪器的运行经费和操作人员合理的劳务补偿，增强了双方利用大型仪器设备的积极性，提高利用率。

(2)加强仪器资源的网络信息化管理，利用网络技术对大型仪器设备的信息资料进行统一管理，将仪器的开放共享信息通过网络公布，不仅增加资源管理的透明度，也可使相关人员更方便地获得大型仪器设备资源信息。同时实现仪器运行状态实时显示、网上查询、网上预约测试、使用机时统计等功能，将学校实验室与设备运行的各项工作管理网络化，充分结合交互式网络信息技术，提高仪器在教学和科研服务中的使用效益。

3.加强大型仪器设备实验技术队伍建设

(1)转变观念，优化实验技术队伍。现在大型仪器需要的不再是“保姆”式的设备管理员，而是需要“管家”式的高级人才[3]。因此加强对管理人员的理论水平、技术水平以及业务素质、管理能力的培养，建立定期培训制度，使大型仪器设备的管理人员的知识水平和技能得到不断的更新与提高，有利于仪器原有功能的充分利用和深层次的开发。

(2)建立激励机制,调动设备管理、技术人员的积极性。对大型仪器设备使用综合效益突出的个人给予奖励,在工作量计算、评定职称等有关个人切身利益的政策上给予倾斜,以此来调动设备管理、技术人员的积极性。

4.严格大型仪器保养维修制度

(1)对在使用中出现故障，仪器管理人员应及时处理。不能处理的应立即上报设备管理部门，由其安排进行维修，以确保教学、科研的顺利进行。如发现仪器已不能正常使用，又不及时上报而置之不理者，一经查明，应予以处置。

(2)建立大型设备维修专项基金,由设备部门统一掌握使用。用于解决大型仪器设备的保养、维修、升级改造及人员培训等问题的费用,保证大型仪器的正常运行。

三、结束语

大型仪器设备的管理是各高校普遍关注和急需解决的问题,面对创新型国家建设和区域经济发展的要求，高校应从管理体制和运行机制的深层次上认真思考，积极探索大型仪器设备资源的管理体制和运行机制创新。因此高校设备管理部门要充分调动各方面的积极因素，建立良好的大型仪器设备管理机制，促进大型仪器设备使用效益的提高，更好地为教学和科研服务。