政府采购：“国货优先”何以牵动公众神经？

我国自去年实施的“4万亿”拉动内需的政策引来叫喊声一片。可4万亿该如何花则万众瞩目。尤其是在有国内外企业同台竞标的项目，是优先购买国货还是洋货为尊？众说纷纭。本网关注民众的争鸣。

我国自去年11月开始逐步实施“4万亿”拉动内需政策以来，全国的基建、道路投资等工程红红火火地展开。而这些工程所需要的物资对中、外企业来说，无疑是一块块“诱人的蛋糕”。参与政府采购的内、外资企业都卯足了劲要从4万亿工程采购中分得一杯羹。5月末，由于外企在逾50亿欧元的25台风力涡轮发电机订单竞争中失利，中国欧盟商会主席伍德克发表评论称：“中国政府似乎有意将外国供应商排除在其4万亿元人民币财政刺激方案下的合同之外。”紧接着，国家发改委6月1日迅速做出回应，在其官方网站《答记者问》一文中指出，目前招标过程中问题较多的并不是“排外”，而恰恰是对国货的非法限制。（2009年6月15日《中国经济周刊》）

4万亿投资属政府投资项目，采购国货理所当然。虽然政府采购优先购买国货并不是国际惯例，正如很多网友指出的，这与民族情结有关，比如日韩等国都对国货有一种发自肺腑的偏爱，韩国人开的车大多数就都是本国制造。所以很多人认为，在政府采购中给予本国产品适当的照顾，以支持本国工业发展，既是政府义不容辞的职责，也是鼓励本国企业自主创新的需要，也算是当今世界各国通行的做法。如《美国购买法》规定政府采购必须至少购买50%国内原材料和产品。澳大利亚对环境产品采购更严格，以国家安全、保护环境为由，禁止或限制外国供应商进入本国政府采购市场。在近来一些国家的经济刺激计划中，更将“购买国货”制订成规则。2月13日总额7870亿美元的经济振兴方案中就有“购买美国货”条款。

此外，中国《政府采购法》也有明确规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。除非采购的货物、工程和服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的，以及为在中国境外使用采购的，或法律、行政法规另有规定。

政府采购中的各种“歧视国货”现象，我们早已见多不怪了，在政府采购“洋货”为尊的现实语境下，九部委发文要求4万亿工程项目优先购买国货，显得尤为必要，其意图显然主要在于纠偏，从而让国产商品获得平等对待，这是令人振奋的消息。在此之前，政府采购中或多或少的都存在歧视国货的现象，这恐怕与一些地方政府惯于奢侈浪费、喜用洋货的风气不无关系，同时也可能存在一些制度性歧视的因素，比如一些进口设备，可以享受免税和进口补贴，这都在客观上造成了歧视国货的现状。比如前段时间，一则“宝马入围政府采购名单”的新闻撩动了公众敏感的神经。这不单单是规范公车消费问题，此事发生于《汽车产业调整振兴规划》之后，更触动了公众正常的国货情结。

公众对国货有高涨的热情，在拉动内需的当下正是好事，各种办法规定也都出台了，那么对于政府采购过程中的歧视国货的现象是否能有所纠偏，不妨拭目以待。(作者：于超)

来源： http://www.ccgp.gov.cn/cgtt/913318.shtml